少子高齢社会の到来、核家族化や単身世帯の増加、家族意識の変容などが進むなか、誠に残念なことながら、地域社会では人びとのつながりが薄れつつあり、地域住民は、孤立や孤独、医療や介護、子育て等への不安や負担など、多様な課題を抱えています。児童や高齢者、障がい者への虐待、高齢者の孤独死や悪質商法被害などが増加し、犯罪被害に巻き込まれる子どもたちも後をたちません。このような状況を鑑みると、安全で安心な福祉のまちづくりの推進、住民同士の助け合いや支え合いが、ますます重要となってきているといえます。